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北京人均GDP约2.4万美元发达经济体中等水平

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发表于 2021-1-23 17:42:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
2020年北京人均GDP约2.4万美元 达到发达经济体中等水平

1月23日,北京市第十五届人民代表大会第四次会议上,北京市市长陈吉宁作政府工作报告。

陈吉宁说,这五年,我们坚决贯彻新发展理念,首都高质量发展再上新台阶。地区生产总值从2.5万亿元提升至3.6万亿元;人均地区生产总值约2.4万美元,达到发达经济体中等水平。

陈吉宁表示,北京的营商环境也得到大幅改善, 经济结构持续优化,数字经济占比达到38%,居全国前列。

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 楼主| 发表于 2021-1-23 17:43:50 | 显示全部楼层

陈吉宁:北京成为全球创新创业最活跃的城市之一

1月23日上午,市第十五届人民代表大会第四次会议在北京会议中心隆重开幕。市长陈吉宁作政府工作报告。

陈吉宁说,“十三五”时期,北京强化城市总体规划引领作用,持续优化提升首都功能。坚持首都规划重大事项向党中央报告制度,首都规划体系得到历史性深化和完善。全国政治中心服务保障能力显著提升,圆满完成新中国成立70周年庆祝活动等一系列重大活动服务保障任务。扎实推进全国文化中心建设,确立“一核一城三带两区”总体框架,文化软实力和影响力进一步增强。着力提升国际交往中心功能,对外开放的广度和深度不断拓展。聚力全国科技创新中心建设,全面深化科技体制改革,完善创新生态,激发创新活力,涌现出一大批重大原创性成果,成为全球创新创业最活跃的城市之一。

紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”,扎实推进京津冀协同发展。大力开展疏解整治促提升专项行动,基本完成一般制造业企业集中退出、区域性批发市场大规模疏解任务,完成3500条背街小巷环境整治。建设提升基本便民商业网点6000余个,城市生活更加宜居便利。城市副中心框架全面拉开,首批市级机关顺利迁入,城市绿心森林公园开园运营。主动支持雄安新区建设,大兴国际机场建成通航,重点领域协作成效显著。

冬奥会、冬残奥会筹办工作有序推进,竞赛场馆全部完工,京张高铁、京礼高速全线通车。实施科技冬奥行动计划,发布冬奥愿景、会徽和吉祥物,开展“共享冬奥”公众参与计划,大众冰雪运动蓬勃开展。

北京日报客户端
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 楼主| 发表于 2021-1-23 17:44:23 | 显示全部楼层

北京晒“账本”,2020年政府的钱花在哪儿?

新京报

1月23日,北京市十五届人大四次会议开幕,《北京市2020年预算执行情况和2021年预算(草案)的报告》提交大会审议。疫情之下,上年度“政府账本”备受外界关注,2020年,政府的钱花到了哪?

去年全市一般公共预算收入降5.7%

疫情突袭,面对财政减收的状况,中央加大力度筹集资金“补缺”,提高财政赤字率,扩大政府专项债券规模至3.75万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。“国家账本”的变化直接影响着地方政府的财政支出与分配,与很多省份一样,北京相应调整了年初定下的预算方案,并提请市人大审查批准。

政府有“四本账”,分别是一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。其中,一般公共预算占比最多。2020年,北京全市一般公共预算收入5483.9亿元,下降5.7%。

税收是一般公共预算的主体,对一般公共预算减收影响最大。受疫情影响,工业增加值、企业利润等萎缩明显,加之全面落实减税降费政策,税收收入相应出现下降。2020年,市级税收收入2600.6亿元,下降4.3%。主要税收科目中,增值税959.4亿元,下降6.2%;企业所得税660.4亿元,下降1.6%。此外,由于北京实施了新的市区收入划分政策,向区级让渡收入,市级个人所得税完成494.1亿元,下降9.2%。

“以收定支”原则下,收入减少也影响支出规模缩减,不过,在刚性支出不减的原则下,支出缩减规模明显小于收入。2020年,北京全市一般公共预算支出6776.0亿元,下降3.6%。

综合中央返还和补助、上解中央等资金,2020年北京全市一般公共预算实现收支平衡。

疫情防控、复工复产成支出重点

根据《预算法》,一般公共预算安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等。一般公共预算在各领域的投放重点直接反映了上一年度政府工作的重心。

2020年,“统筹疫情防控与经济社会发展”成为政府财力重点保障的方向。记者梳理发现,在北京市预算报告列明的一般公共预算的15个支出方向中,提及“疫情”的多达11个。

支出规模排在前三位的教育、科学技术和交通运输均安排了疫情防控相关支出。2020年,北京市教育支出372亿元,除“双一流”建设、落实第三期学前教育行动计划等计划内工作外,还用于“加大疫情期间民办普惠性幼儿园纾困帮扶力度”,及时拨付学生资助资金,避免困难学生因“疫”失学。交通运输支出安排了疫情期间对巡游出租车的补贴经费。科学技术支出部分特别提到了用于支持防治新冠肺炎科技攻关研发项目。

此外,住房保障支出、灾害防治及应急管理支出、粮油物资储备支出为2020年新增的三个支出方向,单独成类被写入预算执行情况的报告。

其中,灾害防治及应急管理支出16.8亿元,用于防疫物资购置、疫情期间保供稳价等;粮油物资储备支出8.7亿元,主要用于疫情期间粮食、肉蛋、蔬菜、副食等生活必需品和应急物资政府储备。

支持疫情防控 卫健支出增幅最大

记者注意到,卫生健康支出以及商业服务业支出规模较2019年均有明显增长。两类支出均与疫情防控、经济社会发展直接相关。

其中,2020年,商业服务业支出较2019年(18.1亿元)增加4.7亿元,全年支出达到22.8亿元,完成调整预算的127.3%。主要用于支持消费市场恢复,包括发放北京消费券、开展北京消费季活动等。

与疫情防控直接相关的卫生健康支出增加最多,规模达到220.0亿元,比2019年(176.5亿元)增加43.5亿元。

预算报告称,卫生健康支出主要用于全力保障疫情防控,支持病患救治、核酸检测、疫情防控物资储备等。核酸日检测能力达近80万份,负压救护车由疫情前34辆增至121辆。完成地坛、佑安和小汤山医院应急改造,储备病床超4000张。推动市属医院发热门诊提升改造。提高社区卫生人员待遇,提升基层医疗卫生服务水平等。

坚决用好社保基金稳就业保就业

由于2020年新增政府专项债券资金和中央抗疫特别国债均计入“四本账”中的政府性基金预算,因此,今年北京也对该部分预算进行了调整,并报市人大审议批准。

2020年,全市政府性基金预算收入2317.4亿元,加地方上年专项政策性结转使用、新增政府专项债券资金、抗疫特别国债等收入1933.4亿元,收入合计4250.8亿元。

除重点投向环境保护、交通、农林水利等领域,以及副中心、科学城、新机场等重大项目,拉动有效投资外,其中的体育彩票公益金用于补贴受疫情影响较大的滑雪滑冰场的用水用电,国家电影事业发展资金用于影院疫情补贴等,帮助电影业渡过难关。

此外,“四本账”中的国有资本经营预算和社会保险基金预算也均体现了支持疫情防控和复工复产的作用。

为帮助企业渡过疫情难关,我国出台了阶段性减免缓社保费等措施,当年社会保险费减收明显,低于年初预期;同时坚决执行国家用好社会保险基金推动稳就业保就业等政策,当年社会保险支出超过年初安排规模。全年社会保险基金预算执行较年初发生了变化,预算方案相应进行了调整。

2020年,北京市全市社会保险基金预算收入4016.6亿元,较2019年(4734.4亿元)减少了717.8亿元;支出4124.8亿元;当年收支缺口108.2亿元,主要是落实阶段性减免缓社保费等政策,年度收支缺口通过滚存结余弥补。

国有资本经营预算方面,2020年全市收入80.8亿元,支持了北京市属国有企业疫情期间帮扶中小微企业,促进社会复工复产。
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 楼主| 发表于 2021-1-23 17:44:51 | 显示全部楼层

北京明确“十四五”时期六大主要目标 十二大主要任务

千龙网北京1月23日讯(记者刘美君 陈健男)1月23日上午,北京市第十五届人民代表大会第四次会议在北京会议中心开幕。北京市长陈吉宁作政府工作报告。

陈吉宁说,锚定率先基本实现社会主义现代化的远景目标,我们按照市委确定的“十四五”时期北京经济社会发展指导思想,坚持以首都发展为统领,更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展,努力实现以下主要目标:

首都功能明显提升。中央政务活动服务保障能力明显增强。全国文化中心地位更加彰显。国际交往环境及配套服务能力全面提升。国际科技创新中心基本形成。成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会,国际影响力进一步扩大。

京津冀协同发展水平明显提升。疏解非首都功能取得更大成效,城市副中心框架基本成型。“轨道上的京津冀”畅通便捷,生态环境联防联控联治机制更加完善,区域创新链、产业链、供应链布局取得突破性进展,推动以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成。

经济发展质量效益明显提升。具有首都特点的现代化经济体系基本形成,劳动生产率和地均产出率持续提高,全员劳动生产率达到35万元/人,人均地区生产总值达到21万元。数字经济成为发展新动能,战略新兴产业、未来产业持续壮大,服务业优势进一步巩固,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。城乡区域发展更加均衡。重要领域和关键环节改革取得更大突破,开放型经济发展迈上新台阶。

生态文明明显提升。绿色发展理念深入人心,绿色生产生活方式普遍推广,垃圾分类成为全市人民自觉行动。能源资源利用效率大幅提高,单位地区生产总值能耗、水耗持续下降,生产生活用水总量控制在30亿立方米以内。碳排放稳中有降,碳中和迈出坚实步伐,为应对气候变化做出北京示范。主要污染物排放总量持续削减,基本消除重污染天气,消除劣Ⅴ类水体,森林覆盖率达到45%,平原地区森林覆盖率达到32%,绿色北京建设取得重大进展。

民生福祉明显提升。实现更加充分更高质量就业,城镇调查失业率控制在5%以内,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步,分配结构明显改善,中等收入群体持续扩大。健康北京建设全面推进,公共卫生应急管理体系建设取得重大进展。教育、社保、住房、养老、文化、体育等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平走在全国前列。

首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。城市治理各领域基础性制度体系基本形成。基层治理水平大幅提升,社会治理总体效能持续增强,市民素质和城市文明程度明显提高。平安北京建设深入推进,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,城市韧性全面提升,发展安全保障更加有力。

“十四五”时期经济社会发展的主要任务:一是全力做好政治中心服务保障;二是扎实推进全国文化中心建设;三是持续强化国际交往中心功能;四是加快建设国际科技创新中心;五是纵深推动京津冀协同发展;六是构建特色与活力兼备的现代化经济体系;七是建设高品质宜居城市;八是大力推动绿色北京建设;九是携手共建健康北京;十是切实保障和改善民生;十一是推进高水平改革开放;十二是塑造更加安全的城市。
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