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学者:特朗普是否败选,其实对中国并不重要

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发表于 2020-10-14 19:52:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
学者:特朗普是否败选,其实对中国并不重要


贺凯:无论特朗普还是拜登,美国今后对华外交的基本方向已经确定,故中国应在外交上考虑如何做到以不变应万变。

10月12日香港城市大学法律学院教授王江雨在FT中文网发表文章《若特朗普败选将如何影响中美关系》认为,特朗普如果败选,将有利于中美关系和世界。这种观点的确有一定道理。但笔者认为,从国际关系的角度出发,有没有特朗普,对中国其实并不重要。

一种流行的观点认为,特朗普上台是导致中美关系恶化的主要原因。但其实美国早在奥巴马时期就推行了“亚洲再平衡”政策,其实质就是视中国为战略对手,通过加强与美国在亚洲的盟友和地区安全伙伴的合作,制衡中国的崛起。特朗普上台后,对中国接连发动了贸易战和科技战,并推动“四国安全对话”向“亚洲北约化”的方向发展,而且还在最近,对中国展开了以意识形态为导向的 “新冷战”,直接导致了中美关系的不断恶化。作为美国最高领导人和决策制订者,特朗普在对华政策中发挥的作用的确不容忽视。

但是,中美之间的结构性矛盾才是导致中美对抗的主要原因。这种结构性矛盾就是人们常常提起的“修昔底德陷阱”,即崛起国与现有霸权国之间不可避免的冲突,甚至是战争。这也是为什么,美国共和党和民主党好像在什么问题上都意见相左,唯有对华政策是例外,两党不但空前一致,而且对着比,看谁对华更狠。这一点,从民主党总统候选人拜登的竞选纲领中,我们其实不难看出。所以,无论是特朗普还是拜登当选,中美未来的关系都会是以对抗和竞争为主线。

当然,有人会说,特朗普的政策变幻不定,出尔反尔,不按常理出牌,经常导致中国在外交上,有一种忙于应付,手忙脚乱的感觉。相比之下,拜登好像会继续拥抱现有国际秩序,回归多边主义,与中国展开有序的竞争。虽然这种竞争可能会很激烈,但好像对中国外交的挑战和伤害,没有特朗普那么凶狠。

这种观点的最大问题是将中国外交的成功与否,直接寄托于美国对华政策之上。在中美竞争中,中国不应该指望有什么样的对手,或者是寄希望于对手遵守所谓的国际规则。如果特朗普在对华外交和贸易战中,取得了任何成功的话,那其实就反映出了中国在外交上的弱点和不足。与其寄希望于拜登上台,美国会改变对华政策,还不如尽快找到外交和经济上的短板,亡羊补牢,弥补不足。

从一定程度上说,特朗普的出现让中国外交经历了一场严峻考验,但也客观上为中国外交提供了很多机会。正如美国一些政治评论员指出的,特朗普上台后奉行的“美国第一”政策,已经大大削弱和伤害了美国自身的国际地位和软实力。如果我们将中美之间的竞争看作是一种零和游戏,那么特朗普对美国的不断自残,会间接地有利于中国崛起的成功。但这并不是说,中国可以什么都不做,就能坐享其成,享受“特朗普自残”带来的外交红利。

10月初,美国皮尤研究中心发布的14个发达国家民意调查报告显示,中美两国的国际形象都大幅度下降。这说明特朗普的外交失败,必不能直接给中国外交带来任何利益,甚至不会提升中国在世界上的受欢迎程度。因此,中国相关部门和学者需要认真研究,如何防止在中美竞争中,出现“逐底竞争”的现象。如果中国外交官为了逞一时口舌之快,被美国一些政客带入无底线的相互谩骂和指责当中,最终损害的不但是中国外交的国际形象,而且会是整个国家的软实力。

无论是特朗普连任,还是拜登能当选,美国今后对华外交的基本方向已经确定。

因此,中国应在外交上考虑如何做到“以不变应万变”。特朗普外交的一个特点就是多变和无常,有时敌友不分,为了短期利益可以做到毫无底线。如果这是特朗普外交失败的原因,那么中国就应考虑如何能充分吸取教训,与特朗普的外交政策“相背而行”。中国需要增加外交稳定性,扩大朋友圈,减少敌对势力,提升外交感召度,坚守道德底线,放眼长期战略方向,而非短期利益。

针对特朗普政府最近在意识形态方面的频频进攻,中国除了坚持不应战,不被特朗普带入以意识形态对抗为主的“新冷战”,还应考虑如何主动化解在意识形态方面的压力。比如,中国可以积极召唤“不结盟运动”精神,与其他第三世界大国站在一起,反对以意识形态划分世界,强调不同政体和国家可以和平共处。此外,中国还应坚持开放,不断改善国内投资环境,吸引国外投资,加深中国与世界在经济、贸易和文化上的联系和交流。这样才能让美国和其他国家看到,如果试图与中国脱钩,他们会得不偿失,伤害自身利益。

最后,每个国家的外交都是国内实力的外延。中美今后在外交方面的较量,其结果可能会更多会取决于两国国内政治和经济实力的对比,而非单纯的外交技巧。因此,与其纠结于特朗普连任还是拜登当选会对中国有利,中国学者和政策决策团体,更应该积极考虑,如何继续在国内深化改革开放和改善民生。一个真正崛起的中国应该体现为国民素质的提升,教育水平的发展,人民生活的康富,以及环境社会的和谐。

有没有特朗普,其实对中国并不重要。

FT中文网 作者:贺凯,澳大利亚格里菲斯大学国际关系教授

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